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依據專家學者之調查與建議,東沙環礁海域生態長期遭受各國漁船不法之毒、電、炸魚的破壞,內環礁海域生態更因受1998年聖嬰效應,海水異常高溫影響,珊瑚和生物資源已喪失了70%-90%,急需復原;再者,東沙島長期屬軍事管制地區,島上相關旅遊硬體設施與安全設備尚欠完善,依據行政院於民國95年12月核定之「東沙環礁國家公園計畫」函明示,本處應優先辦理資源復育、監測與生態研究等工作,故東沙環礁國家公園成立之後五年內為保育復育期,暫不開放一般民眾觀光,以進行資源調查研究與環境復舊及安全設施規劃等經營管理工作,相信必有助於東沙地區生態資源的恢復;之後再依據這五年來經營管理結果,評估是否進行小規模開放,實施生態旅遊與環境教育,讓喜歡熱帶島嶼風情和潛水人士,實際體驗海洋無窮盡的生命。

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